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东营标准化养殖小区建设成效显著

2019年06月08日 栏目:生活

东营标准化养殖小区建设成效显着东营市将标准化养殖小区建设工程作为今后一段时期加快畜牧业发展的着力点,作为提升农业产业化水平、推进城乡统筹

东营标准化养殖小区建设成效显着

东营市将标准化养殖小区建设工程作为今后一段时期加快畜牧业发展的着力点,作为提升农业产业化水平、推进城乡统筹发展的突破口重点抓好。2005年将300个标准化养殖小区建设工程列入了市政府“双十工程”,2006年又将300个标准化养殖场区建设工程列入市政府“双十工程”。到目前全市已建成标准化规模养殖场区485处,其中标准化奶牛小区115、肉羊小区75个、肉牛小区18个、肉鸡小区102个,肉鸭小区106个、生猪小区69个。其中200头以上规模奶牛场发展到30个,存栏100头以上的49个;肉羊存栏500头以上的36个;生猪存栏200头以上的43个;肉鸡存栏1万只以上46个;肉鸭存栏1万只以上的36个。

一、坚持科学规划指导小区建设。合理规划是小区建设的前提。根据《东营市优势畜产品区域发展规划》,东营市制定下发了2005年度的《关于加快推进300个标准化规模养殖小区建设的实施意见》,确立了以奶牛、肉羊、生猪、肉鸡、肉鸭五大产业为主的发展重点(在2006年的《300个标准化规模养殖场区建设实施方案》中又将肉牛养殖小区建设列入其中),明确了“统筹规划、合理布局、突出优势、整体推进”的建设原则,提出了“调整抓优势、产业抓龙头、示范抓园区、基地抓规模、质量抓品牌”的总体工作思路。在对小区的领导上实行了市、县、乡三级包片制,即东营市畜局班子成员包县区,5名班子成员,每人负责一个县区,进行专门督导,及时协调解决小区建设中遇到的困难和问题;各县区畜牧局班子成员包乡镇、包片区,及时发现并解决小区规划建设中出现的新问题、新情况;乡镇兽医站包村庄、包养殖户,帮助农民群众解决畜牧养殖中存在的实际困难和突出问题,切实做到了领导抓、专人靠、能人干。这一措施凝聚了全市齐心推进小区建设的合力,为搞好标准化养殖小区建设提供了组织保障。

二、完善优惠政策扶持小区建设。标准化养殖作为现代畜牧业的养殖方式,其养殖小区的建设需要较大资金投入。农民和企业投入一是要算账,二是要筹资。为此,东营市制定出台了《2005年东营市优势畜产品标准化生产奖励办法》,市财政设立500万元专项资金用于鼓励发展奶牛、肉羊改良和肉鸡肉鸭标准化规模生产,对2005年新建,符合规定条件的奶牛、肉鸡、肉鸭标准化饲养场区分别给予15万、7.5万、8万元的奖励,对新建的符合条件的牛奶销售组织给予8万元奖励。并且在总结多年来财政支农资金使用经验的基础上,制定了“面向社会、先建后补、考核公示、直拨到户”的奖励原则。各县区也制定了资金扶持、用地优先、通水通电等方面配套优惠政策。在发展标准化养殖过程中,东营市的政策扶持特别是资金奖励取得了明显成效,逐步建立了以财政扶持为引导,农户和企业投入为主体,信贷投入为补充,社会投入为重点的多渠道投入机制,同时充分调动了群众从事畜牧业的积极性,如胜坨镇皇殿村的支部书记王收德,选准了奶牛养殖,将其从事化工行业赚来的钱,投放奶牛养殖,建成了一处存栏奶牛1000余头高标准奶牛养殖场,带动了全村30多户从事奶牛养殖业;全市有45处100头以上的奶牛规模饲养场区在优惠政策的鼓舞下,配套建设了挤奶厅。据测算,2005年全市非农业转产畜牧业的投资达1.2亿元,是政府投入的24倍。

三、提供优质服务推动小区建设。为实现标准化小区的建设的长效性,东营市明确提出了标准化养殖小区“建设标准化、饲养科学化、防疫程序化、粪便处理无害化”的建设标准。为帮助养殖场、户达到这一标准,东营市加大了对建设标准化养殖小区的服务保障。一是加强疫病防控,努力创造安全的生产环境。作为无规定动物疫病重点地区,东营市采取行政、法律、技术、经济等综合防治措施,全面开展防疫检疫工作,从小区规划布局、养殖卫生和科学饲养抓起,实现了动物防疫工作关口前移。二是加强基层畜牧兽医体系建设。在认真总结防控“高致病性禽流感”和动物防疫经验的基础上,东营市率先实施了动物防疫体系改革,制定了《东营市村级动物防疫员选配办法(试行)》和《关于乡镇(街道)动物防治监控所工作人员考录工作的意见》,组建了新的动物疫病防控队伍,实行统一的名称标识、设施配备、工作任务、络建设、业务培训和考核奖惩,重点突出了基层站点的服务功能。三是强化科技培训。运用科技程度的高低是小区能否实现长效健康发展的关键。为此,东营市狠抓科技培训,大力推进畜牧新技术的推广应用,2005年东营市畜牧局共举办各种类型的科技培训班286期,受益人数达22486人次,为标准化养殖小区建设提供了智力支持和科技保证。

四、依托龙头企业拉动小区建设。政府在推动标准化养殖方面发挥的作用只是引导,规模化养殖发展关键要靠龙头。2005年东营市已建成华誉、博大、凯银、万得信、胜大、光聚、力生、维可得等规模龙头企业27家,实现销售收入15.28亿元,带动65%的饲养户进入产业链经营。华誉集团在全市范围内重点推广了合同鸡养殖,采用“租赁、承包、分红”等形式,带动规模养鸡户5000余户,其中1万只以上的3500多户,合同鸡饲养总量达到1500余万只,占年加工能力的75%以上;力生鸭业年设计屠宰能力为1000万只,现每天投放合同鸭6000只,带动着东营区及广饶县、垦利县等周边县区的近300户从事肉鸭养殖,对加快东营市肉鸭产业化发展起到了极大的拉动作用。龙头企业与小区的有效对接,延长了产业链,壮大了竞争实力,同时从根本上解决了养殖小区缺乏周转资金、技术、市场的问题。

五、盘活市场带动小区建设。大量资金的投入、畜禽产品的销售、养殖全过程的服务都要靠市场来实现,因此完善小区与市场的有效联结,实现优质优价,是标准化规模小区建设的归宿。东营市积极探索用市场化的办法推动畜禽养殖小区建设。一是充分发挥专业市场的作用。目前,东营市已建成规模较大的综合批发交易市场25个,定点屠宰场44个。为了扩大市场覆盖范围,东营市还采取“政府搭台,企业唱戏”等举措,先后举办了赛羊会、赛牛会、组织参加全国畜禽交易会等活动。目前一批市场已经具有了相当的规模。如利津县鲁北牛羊肉大市场以屠宰牛羊、销售牛羊肉而闻名全国,年宰杀羊在50万只以上,年交易额在5000万元以上;垦利县中心屠宰场年屠宰肉猪2.5万头,年交易额在1870万元以上。二是积极培育中介服务组织。东营市为推进农业产业化,按照“民办、民管、民受益”的原则,采取依托龙头企业、依靠农村能人、扶持购销大户等措施,大力发展中介组织、专业协会,目前已发展专业运销组织、各类专业协会等组织36个,会(社)员6000余名,有近2600余人专门从事畜禽产品购销活动,建立了稳定的畜禽及其产品销售渠道。仅利津县盐窝镇从事肉羊收购屠宰的贩运大户就有660多个,成为支撑鲁北大市场肉羊交易的中坚力量。辐射带动作用较强的畜禽及其产品市场销售络的形成,对于拉动东营市畜牧产业发展起到了举足轻重的作用。

六、加大宣传引导小区建设。在标准化养殖小区推进过程中各级政府都非常注重宣传发动工作,把转变群众的观念放在位,注重采用多种形式,加强畜牧业发展政策的宣传,广泛引导社会和民间资金投向发展畜牧业。市政府推进标准化养殖小区建设的各项政策和措施都通过东营、电视台、广播电台等媒体广泛宣传;市委市政府领导经常调研养殖小区建设,组织召开现场会、观摩会;在《2005年优势畜产品标准化生产奖励办法》出台以后,市畜牧局及时编印了奖励办法问答明白纸2000余份并下发到各个场区、户,在东营和百姓科技上全文刊登了奖励办法及问答条款,同时利用“东营畜牧信息”对各县区发展规模化养殖好的做法、经验、先进典型,进行总结推广。这些措施成功营造了一个发展规模化养殖的社会环境。

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